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　　塔斯社称，此番表态发生在美乌两国11月23日就和平方案在日内瓦举行会谈之后。美国国务卿鲁比奥曾说此次会谈是（俄乌）冲突爆发以来“最富成效”的对线日援引相关官员的表态报道，乌克兰已原则上同意美国提出的和平协议，但仍有一些条款需要讨论。特朗普当天宣布，他将派美国中东问题特使威特科夫前往俄罗斯首都莫斯科与俄总统普京会面，以期敲定和平方案。俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日表示，俄方并不急于催促美国就和平方案谈判，但希望美方告知其与乌克兰及欧洲磋商的结果。

　　一些西方评论认为，这份计划并非由专业外交官起草，而是由特朗普亲信威特科夫与他的俄罗斯同行——基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev，负责对外投资和经济合作事务的俄总统特别代表、俄主权财富基金主管）共同制定，计划中的一些词句像是从俄语直译过来的。西方媒体还称，威特科夫一度误将社交媒体当成了即时通讯软件，发推文称自己从“K”那里收到了信息。而所谓的“K”指的就是德米特里耶夫的名字基里尔的首字母。考虑到威特科夫一贯的亲俄立场和非专业背景，这样的猜测倒也不是没有根据。

　　计划在美国国内引发了广泛怀疑。不仅批评，一些共和党人士也表达了不满。国务卿鲁比奥试图与该计划撇清关系。据称，他告诉一些参议员，和平计划实际上是俄方提交的“愿望清单”。消息泄露后，鲁比奥又被迫澄清，说计划基于俄方提议，但也考虑了乌方意见。显然，共和党和特朗普执政团队的许多人最初都不了解这份计划。它很可能只是威特科夫等一小撮人为实现特朗普夙愿而进行的最新尝试。甚至还有一些特朗普的批评者怀疑，该计划不仅是俄罗斯撰写的，而且整个计划泄露事件都是俄方设计的钓鱼行动，目标是让特朗普在计划意外泄露后被迫打压乌克兰，施压内外处境艰难的乌总统泽连斯基就范。俄方并没有回应这些猜测，只是说俄方收到了一份和平协议草案。“皮球”究竟来自何方？一切依然存疑。

　　随后，乌克兰代表团前往日内瓦与美方商谈。欧洲方面则提出了自己的和平计划。媒体披露的这份欧版“24点和平计划”尽管形式上模仿初版“28点和平计划”，但内容差异巨大，几乎完全推翻了初版的核心条款。比如，欧版计划没有明确划定领土，而是说要在实现和平后，俄乌双方以接触线为基础商谈。这实际上复述了欧洲和乌克兰要求先停火再谈判的主张。又比如，欧版计划要求给予乌克兰类似北约第五条的安全承诺，并且拒绝排除乌克兰在未来加入北约的可能，还把乌军在和平时期的规模上限提高到了80万人。